近日，市委办公厅发文通报了2024年度党建统领领域改革发展最佳实践案例10个、提名案例5个，市委直属机关工委谋划实施的“红岩先锋·模范机关”变革型组织建设改革项目，入选最佳实践案例。

近年来，在市委坚强领导下，市委直属机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，一体学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神、视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实市委关于加强党建统领、全面提高党的领导力组织力、奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织、加快建设市域党建新高地等部署安排，聚焦全面提高机关党建质量、当好“三个表率”、建设模范机关，大力实施“模范创建·示范争先”工程，谋深抓实“红岩先锋·模范机关”变革型组织建设改革项目，迭代升级机关党建目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，推动各项工作变革重塑、整体跃升，奋力打造全面提高机关党建质量标志性成果，以实战实绩实效坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动、机关作表率”。

聚焦“三个表率”，重构模范创建、示范争先的目标体系

深入学习领会习近平总书记关于建设模范机关的系列重要指示精神和党中央有关决策部署，紧密结合市委关于打造新时代“红岩先锋”变革型组织、在机关领域大力实施“模范创建·示范争先”工程等工作安排，以系统观念、改革办法、数字思维、品牌意识，谋深做实“红岩先锋·模范机关”变革型组织建设市级改革项目，从机关、支部、党员三个层面细化明确核心目标，并在45个市直机关、20个区县机关工委开展试点示范工作，力争“一年见态势、两年有看事、三年成范式”。一是深化创建“红岩先锋·模范机关”。通过具象化打造绝对忠诚的政治机关、笃信笃行的学习机关、变革重塑的创新机关、融入中心的服务机关、唯实争先的效能机关、节约环保的绿色机关、风清气正的清廉机关，深入实施“政治三力”提升、组织体系优化、服务发展提质、争先创优比拼、数字变革赋能、绿色环保表率、风清气正廉政、头雁引领示范“八项行动”，力争到2025年将35%的市直机关建设为“红岩先锋·模范机关”，2027年达到50%。二是持续建设“红岩先锋·四强支部”。聚焦政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强，全面提升基层党组织标准化规范化水平，着力增强党组织政治功能和组织功能，推动30%的市直机关在职党支部到2025年成为“红岩先锋·四强支部”，2027年达到50%。三是大力培育“红岩先锋·六好党员”。以政治品质好、理论素养好、为民服务好、担当作为好、道德操守好、遵纪守法好为标准，不断完善党员教育管理、作用发挥机制，每年将30%的市直机关党员培育为“红岩先锋·六好党员”。截至目前，新评定和复查认定“红岩先锋·模范机关”30个、“红岩先锋·模范机关”建设工作先进单位10个，评选命名“红岩先锋·四强支部”803个，评选表扬“红岩先锋·六好党员”1.2万余名。

加强党建统领，健全抓党建带全局的工作体系

坚持把围绕中心、服务大局作为机关党建的“战场”和党员干部的“考场”，把推动机关党建与业务工作深度融合作为主攻方向，精心谋划实施抓党建促发展建新功的抓手、载体、机制，努力以高质量党建推动高质量发展、创造高品质生活、促进高效能治理。一是持续深化融合路径研究。建立集智攻关机制，统筹全市机关党建资源和力量，强化联合攻关，先后组织开展“完善机关抓党建带全局工作体系”“服务保障中心大局，切实提升机关党建实战实绩”等课题研究，其中“服务保障中心大局，切实提升机关党建实战实绩”课题荣获全国党建调研“一等奖”，在市直机关和各区县全覆盖开展“调研推进月”活动，集思广益破解“两张皮”问题，着力打通机关党建高质量发展的瓶颈。二是助力国家战略走深走实。聚焦国家重大战略和全市“六个区”建设，两年组织实施204个党组（党委）“书记项目”，2024年扎实开展“川渝共建·机关先行”“共建长江经济带·机关党建作表率”“筑战斗堡垒、树先锋形象，高水平建设西部陆海新通道”等主题活动，2025年迭代深化相关主题活动，统筹开展“建设‘六个区’、当好排头兵”百千万主题实践活动（百名书记作示范、千个支部筑堡垒、万名党员争先锋），以服务保障中心工作的实战实绩实效检验机关党建成效。三是服务中心工作常态长效。认真贯彻市委数字重庆、平安重庆法治重庆、美丽重庆和“三攻坚一盘活”改革突破等工作部署，深入推进“我为群众办实事”实践活动，建立市直机关常态化“三服务”十个一工作机制，扎实开展“改革突破当先锋”主题活动，广泛组建志愿服务队，推动机关党员干部“四下基层”，弘扬践行“马上就办、办就办好”优良作风，用心用情用力为基层减负担、为企业解难题、为群众办实事，打通联系服务群众“最后一公里”。

突出建章立制，完善务实管用、运行有效的政策体系

坚持制度治党、依规治党，把制度建设摆在突出位置，在严格执行党内法规制度的基础上，根据工作所需和基层所盼，切实搞好机关党建制度“供给侧结构性改革”。一是强化政治铸魂。着眼健全坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治铸魂体系，探索制定《强理论促引领、强修养促品质、强能力促落实、强纪律促清廉、强责任促担当“五强五促”工作机制》，建立健全“五个第一”彰显首要首位、“五级联动”推进贯通融通、“五措并举”加强宣传宣讲、“五环相扣”确保落地落实“四个五”走深走实走心体系化学习机制，具象化推动机关政治理论更加深化、政治信仰更加坚定、政治能力更加提升、政治纪律更加严明、政治责任更加严实。二是完善标准规范。着眼巩固深化机关基层党建标准化规范化建设成果，坚持从基本制度严起、从日常规范抓起，围绕党务干部队伍建设、党内表彰、党组织书记述职评议考核、软弱涣散基层党组织排查整顿、机关党建品牌培育、分类指导等出台规范性文件，编印机关党建工作标准规范、党务工作常见案例释疑等手册，不断规范工作要求、夯实基层基础。三是健全责任链条。着眼构建相互配合、有机衔接的责任体系，先后组织召开市直机关党组（党委）落实机关党建主体责任、深入开展模范机关创建座谈会和深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、推动机关党建高质量发展座谈会，将市直机关党建工作会与党组（党委）书记述职评议会套开，直接向“一把手”安排机关党建工作，压紧压实“关键少数”责任；印发《市直机关党建工作“三级七岗”责任清单》，细化明确党组（党委）主体责任25项、机关党委专门责任29项、党支部直接责任19项，制定机关工委指导督促的具体措施，运用8种方式和5条措施加强对党组（党委）落实机关党建主体责任的指导督促，研究起草《重庆市党和国家机关党组（党委）落实机关党建主体责任实施方案》，健全工委与纪检、组织、宣传、统战、巡视等部门沟通配合机制，着力推动各级党组织增强责任心、明确责任人、落实责任制、管好责任田，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。

强化整体智治，构建全过程智管、全方位评价的评价体系

以数字重庆建设为契机，谋划实施“探索机关党建督查考核评价全过程智管机制”改革项目，加快构建数字化智能化的现代机关党建运行新模式，提升机关党建核心业务日常工作履职数字化支撑能力。一是搭建数字化应用平台。依托全市一体化、智能化、数字化政务工作平台“愉快政”，全面梳理机关党建核心业务，精心编制“三张清单”，建成运行“红岩先锋模范机关”应用，推动核心业务驾驶舱“一屏统览”，日常履职数字化“一表统尽”，选育树推全流程“一体统筹”，部署落实链条式“一环统管”，考核评价立体化“一网统计”，全面提高机关党建“统”的能力。二是科学设定指标体系。围绕培育选树工作目标，制定印发“红岩先锋·模范机关”建设管理办法、“红岩先锋·四强支部”评定管理办法、“红岩先锋·六好党员”评选管理办法及核心评价指标体系，并将指标体系植入“红岩先锋模范机关”应用，推动培育选树工作减负增效。三是探索开展大党建考核。坚持考评党建看发展、考评全局看党建，会同相关部门开展党建统领工作绩效考核，运用市委党建统领“885”工作体系加强数据共享和考核协同，建立健全督检考结果互用机制，做到以发展看党建、从问题评党建、用实效考党建。制定党组织书记抓基层党建述职评议考核规范，每年全覆盖组织市级部门党组（党委）书记、市直机关党委书记开展述职评议考核，指导督促基层党组织规范开展述职评议考核。把党建考核和述职评议考核结果与市管领导班子年度考核、部门年度绩效考核奖励有机衔接，形成党建与全局互为融合一体考评新格局。中央和国家机关工委《旗帜》杂志刊发我市考核经验《突出实战实效精准考核评估以高质量机关党建引领保障现代化新重庆建设》。

谋划推进“红岩先锋·模范机关”变革型组织建设改革项目以来，机关党建工作成效越来越可视可感，形成了一批具有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果，得到中央组织部、中央和国家机关工委和重庆市委主要领导同志的充分肯定，相关工作获全国一等奖2个、二等奖1个、优秀奖4个，全国党建创新成果“十佳案例”1个、优秀案例3个和优秀组织奖，在全国首次模范机关创建工作经验交流会上作现场发言、在首届全国机关党建品牌发布展示活动上现场展演，被市委市政府授予第一届重庆市改革创新奖、入选首届全国机关党建“示范品牌”，《人民日报》、新华社《高管信息·重庆》《机关党建研究》《旗帜》等刊网单篇刊载10余条次。

“红岩先锋·模范机关”变革型组织建设工作体系架构图

　 　 　

获评首届全国机关党建示范品牌

　 　 　　

“红岩先锋·模范机关”党建品牌现场展示