编者按：

3月10日，重庆召开2024年度市级部门党组（党委）书记抓基层党建述职评议会暨2025年市直机关党建工作会，会上对2024年度新评定的10个“红岩先锋·模范机关”进行了通报表扬和授牌。现将新评定的“红岩先锋·模范机关”——市财政局的做法成效进行展示，供大家学习交流。

市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委关于加强党建统领、加快建设市域党建新高地等工作安排，以建设“红岩先锋·模范机关”为总牵引，在推动财政改革事业高质量发展中砥砺初心、锤炼党性，以高质量机关党建服务保障现代化新重庆建设行稳致远。

坚持政治引领，打造对党忠诚、绝对可靠的模范机关。注重发挥党的政治建设统领作用，不断强化“财政机关首先是政治机关”意识，持续提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是突出财政机关的政治标准，锤炼品格强化忠诚。认真贯彻“以政领财、以财辅政”要求，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内集中教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全贯彻习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和市委工作要求闭环落实机制，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”、干部任免等事项集体决策，2024年召开党组会33次，研究全面从严治党工作38项。认真落实《持续修复净化政治生态十项举措》和“两案促改”工作要求，制定整改措施64项，持续深入肃清流毒影响，不断巩固财政风清气正政治生态。二是突出财政机关的政治属性，凝心铸魂筑牢根本。规范落实理论学习中心组学习、“第一议题”等学习制度，建立习近平总书记关于财政工作的重要论述学习贯彻模块并及时更新，组织开展党组理论学习中心组12次，支部研讨交流、专题党课等187次。搭建支部专题学、线上线下学等体系化学习机制，坚持月初布置学习要点，月中指导督促，月末评估检查，下发组织生活参考12期，党员干部围绕学习党的二十届三中全会精神等撰写心得体会、调研报告50余篇。积极搭建机关理论学习平台，开展“学习新思想、奋进新征程、建设新重庆”微宣讲，组织参加“每人每月读一本书”读书分享活动，积极开展“渝理面对面”理论宣讲活动，结合成渝地区双城经济圈建设等热点重点课题，举办“财政1小时论坛”、“财政大讲堂”等论坛讲座7期。三是突出财政机关的政治功能，锻造队伍夯实堡垒。着力开展“红岩先锋”变革型组织试点，迭代升级党建统领“885”工作体系，持续优化“专班攻坚克难”“争先创优赛马比拼”等四项机制，系统推进“八张问题清单”闭环整改，2024年办结整改事项18个。着力开展“红岩先锋·四强支部”建设，一体贯通“选、育、树、推”各环节，大力培育“平安重庆•财法红芯”“渝悦社保·时刻守护”等具有财政特色的党建品牌3个，获评市直机关“红岩先锋·四强支部”6个。着力开展“红岩先锋·六好党员”培育，注重在财政改革的最前沿识别、考验、锻炼党员干部，2024年发展党员8人，选派援藏、驻村、基层挂职等党员干部9人，开展党务干部培训、财税体制改革理论研讨等培训300余人次。

着眼融合互促，打造唯实争先、善作善成的模范机关。聚焦党中央决策部署和市委工作安排，组织财政党员干部在稳增长、防风险、促发展中打头阵、扛重担、当先锋，全力以赴保障重大战略任务落实落地。一是强化首位保障，在服务中心大局中打头阵。健全集中财力办大事的财政支撑体系，建立“1+5+N”工作机制，动态完善大事要事保障清单，构建“清单—项目—资金”闭环体系，以系统集成、条抓块统有力保障成渝地区双城经济圈建设、“33618”现代制造业集群体系等重大战略部署落地。健全党建与业务深度融合体系，坚持党建与财政业务“一盘棋”谋划、融入式推进、综合性评价，形成融入党建抓业务、围绕中心抓党建的良性机制，推动系统谋划财政预算安排，优化财政政策供给，2024年，全市一般公共预算收入增长6.3%，税收收入增长3.1%。健全在遵规守纪前提下干事创业的激励体系，鼓励干部开拓创新、担当作为，积极推荐党员干部参与市委市政府办公厅工作专班、到财政部挂职历练等，在大考大验中经风雨、强筋骨，去年以来获得市级部门及以上表彰集体和个人6个。二是强化革新立新，在深化改革管理中当先锋。有序推进省以下财政体制改革，优化完善市对区县转移支付制度，建立一般性转移支付合理增长机制，持续推动财力下沉；规范园区开发区政策，建立开发区激励发展转移支付体系；深化财政事权和支出责任划分改革，中央出台的12个领域改革方案全部落地实施。有序推进零基预算改革，研究出台“1+10”预算管理制度体系，打破支出固化格局，转变“基数+增长”“先定总额、再定项目”传统管理方式，从零开始编制预算，推动预算安排和绩效评价挂钩，持续优化财政支出结构，提升财政科学管理水平。有序推进数字化改革，围绕数字重庆“1361”整体构架，构建统一归口、集中管理、高效集约的财政资金保障机制，优化完善“财政智管”应用，建立分层分级分类的财政运行监测体系，上线400余条监测指标，提升财政整体智治水平。三是强化底线思维，在防范重大风险中扛重担。筑牢基层“三保”底线，建立健全基层“三保”全链条全过程管理机制，对区县“三保”预算开展全覆盖审核，加大均衡财力和激励引导等财力性转移支付下沉力度，2024年对区县“三保”财力补助增长25%。筑牢债务风险防线，对专项债券项目穿透式监测、积极探索全生命周期管理、压实项目主体责任，推动法定债务与隐性债务合并监管，加强应急周转资金调度，及时足额偿还到期债务，对违规举债、虚假化债等“零容忍”，全市未发生债务违约事件。筑牢财经纪律红线，完善财会监督体制机制，建立联席会议制度，与纪检监察监督、巡视巡查监督、审计监督等贯通协同，开展财会监督专项行动，加强对招商引资财税政策、高标准农田建设资金等领域监督检查，发现问题770个，督促区县制定修订制度19项。

突出理财筑梦，打造服务为民、作风优良的模范机关。坚持理财为民理念，持续保障和改善民生，深入推进党风廉政建设，持续改进工作作风，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是做实惠民有感，持续增进民生福祉。助推乡村全面振兴，健全乡村振兴财政投入保障机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，兑现耕地地力保护、农机购置和应用补贴等政策，加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，补贴政策清单从219项拓展到262项，稳步提高农民收入水平。助推教育强市建设，健全基础教育经费保障机制，持续增加公办幼儿园教育资源，义务教育集团化办学、学区制管理覆盖率达到80%，优质高中资源覆盖率达到75%。助推卫生健康服务，提升公共卫生服务水平，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到94元；强化医疗保障质效，城乡居民医保人均财政补助标准提高到670元，医保综合参保率稳定在95%以上；推进职工医保个人账户代缴近亲属居民医疗保险费，扩大长期护理险保障范围和标准。二是锻造过硬作风，持续提升工作质效。印发《关于推进机关事业单位习惯过紧日子的通知》，提出“六减六控”措施，从严从紧编制预算，严格实施“三公”经费财政拨款限额管理，2024年市级部门按不低于10%的比例压减一般性支出，因公出国（境）经费预算整体压减50%。落实三服务“十个一”工作机制，建立“局领导+处室”联系服务区县工作机制，推进机关支部结对共建，在助企纾困、政策宣讲、扶贫助困等方面发挥积极作用，2024年开展“走基层访社情促振兴”等系列活动10场次。推进基层减负，在严格落实《全市财政系统解决形式主义突出问题16条措施》基础上，迭代升级提出加强精文减会为基层减负“八个不”，加大财政领域数字应用管理力度推动减负，打通财政数据壁垒。三是严明纪律规矩，营造心齐气顺氛围。扎实开展党纪学习教育，组织党员干部原原本本学习新修订的《党纪条例》，召开警示教育大会，党组书记为全局讲授廉政专题党课，深入开展以案四说，分层分批赴市党风廉政教育基地、渝都监狱等地开展警示教育70余次。研究制定《常态化教育监督“四项机制”》和《党员干部职工“八小时外”活动监督管理办法（试行）》，组织机关党员干部签订《“八小时外”行为规范承诺书》，向全体干部职工家属发放《家庭助廉倡议书》，及时转发《风正巴渝》典型警示案例150余次。准确把握“三个区分开来”，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，切实用好问责利器，严格执行问题线索研判机制，2024年机关纪委与78名党员干部开展廉政谈话，出具廉政意见90人次，配合处理问题线索5件。