习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话指出，各级党校以校风学风建设为突破口，狠抓作风建设和学员管理，从严治校严出了标准、治出了效果，党校有效发挥了不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风向标”的作用。在清廉机关建设中，市委党校始终认真贯彻严以治校、严以治教、严以治学要求，始终坚持以目标为导向、以学员为主体、以创新为动力，把学风建设摆在突出位置，在加强制度纪律约束中提升了管理水平，在不断规范管理中激发了学员内生动力。

一、主要做法

（一）完善规章制度，促进精准规范管理

一是汇编学员手册。与时俱进、及时修订完善主体班《学员学习管理制度》《学员生活管理制度》《学员重大事项报告请示制度》《学员考勤及请销假制度》《学员考风考纪若干规定》等10余项学员管理具体制度，会同各级制度规定及要求集中编印成册，汇编《主体班学员手册》分发给每位学员，组织学员入校就认真学习纪律要求。二是签订纪律承诺。学员进校后即签订《学员培训纪律承诺书》《学员自我健康管理承诺书》，倡导学员自觉用纪律规矩强化自我约束。三是严格制度落实。在市委组织部的大力支持下，严格执行请销假制度，教学活动日实行集中管理，涉疫突发情况期间学员多次、连续数周封闭在校。强化班级日常考勤和课堂秩序管理，切实营造纪律严、学风浓的良好风气。

（二）推行量化考核，激励学员争先创优

一是指标体系量化可行。以《主体班优秀学员评选办法》，严格落实学习培训全过程量化考核，构建课堂学习、党性修养、班级活动、廉洁自律、学习成效等多个维度的考核评价体系，将指标具体细化为20余项，以80分为基础，进行加减分，实行百分制量化考核，实现学习培训激励和约束并重的多维度全方位量化管理。二是日常考核公开透明。对学员日常考核采取数值量化、实时更新、全程公开、真实全面记录学员各项学习表现，每项考核结果都接受监督，有力保证量化考核的客观性和真实性。三是学员评优规范有序。以多维量化考核情况为基础，按照“日常考核、支部推荐、班级公示、党总支审核、校（院）委会研究”5个程序，由各党支部根据考核分值，按不超过同期在校学员总数30%的比例推选优秀学员。四是成果反馈及时有效。通过发文表彰、学校公函、考核鉴定表等形式，及时将学员在校学习表现情况反馈给培训主管部门和学员送培单位。

（三）强化教育引导，营造遵规守纪氛围

一是坚持党建引领。在校委领导下、机关党委（纪委）指导下，充分发挥学员党总支统筹作用、班主任指导作用、班级党支部表率作用和学员自我管理作用，构建从总支、班级到学员的学风建设工作格局。各班学员党支部定期召开支委会研究本支部学员遵守纪律情况，并召开支部大会通报纪律督查结果并重申纪律要求，着力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。二是开展警示教育。通过集中入学教育、分班入学教育、主题班会等形式，播放青海云南党校系统学员违规饮酒相关处理视频；适时邀请来自纪检监察系统的学员走上学员讲坛和“微课堂”讲台，解读条例要求，交流工作经验；开展参观廉政基地、收看廉政警示教育片、听廉政报告等廉政教育活动，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。三是推动实践锻炼。通过开展实岗锻炼、市内调研等活动，组织党员干部以党校普通学员的身份，深入基层、深入群众，教育引导主体班学员转变工作作风、增进同人民群众的感情，向群众学习、向基层学习，模范遵守党的政治纪律和政治规矩，在政治上、思想上、作风上严起来。

（四）形成管理合力，激发制度机制效能

一是建立常态化督查机制。通过教室现场查勤、观看视频监控等方式，不断规范和强化课堂纪律；通过宿舍上门查寝、电话查询、问询调研等方式，不断规范和强化生活纪律。在驻部纪检组指导下，班主任协同市委组织部派驻的中青班联络员、校机关纪委，适时开展学风督查。二是建立主题化活动机制。精心组织学习贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育系列活动，持续创优微课堂、学员学术沙龙、学员讲坛等学习活动品牌，组织党性教育讲坛、实岗锻炼、集体政治生日、红色观影等党性教育活动，引导学员坚定理想信念、增强党性修养，形成学风建设有力载体和抓手。三是建立信息化管理机制。积极主动与校（院）信息处、保卫处等部门协调，实行“一卡通”信息化管理，充分依托电子信息化平台，及时掌握学员考勤及请假情况。采取考勤打卡、定点集合、每日健康管理等方式，形成和持续保持良好学风。通过持续加强学习管理、组织管理、生活管理，不断强化学风养成。

二、实践成效

（一）提升了学习主动性

学风建设长效机制促使学员自觉、积极参与学习活动，特别是量化考核评优制度，把“软任务”变成“硬指标”，较好实现了“组织要我学”“管理促进学”向“自己想要学”“努力想学好”的转变。

（二）实现了管理规范性

学风建设长效机制坚持以制度管人、用制度管事，调动了培训主管部门、学员送培单位及学员个人的参与积极性，形成了培训管理合力，有力促进了学员管理科学化、制度化、规范化，近年来无一起违规违纪案例。

（三）增强了培训实效性

学风建设长效机制有效激发了学员学习热情，自觉把更多的时间精力投入到学习思考交流中，市委党校《领导视窗》年均采用学员资政文章90余篇，领导批示率在60%左右，为推动大成集智机制建设贡献了学员力量。学员学习培训情况每期主体班20余篇学习动态在各级主流媒体进行多渠道、多角度展示，不断良性循环的营造了良好学习氛围。

三、工作启示

（一）目标导学机制是学风建设的有形指引。通过把组织需求、岗位工作需求和干部个人学习需求有机结合，把学风建设制度要求与日常学习生活深度融合，确保目标看得见、方向找得准。

（二）内在促学机制是学风建设的无形动力。通过创新载体、丰富举措，既满足学员自我价值实现需要，又搭建潜心学习的案台、学以致用的平台，激发出学员学习的内生动力。

（三）外在督学机制是学风建设的重要保障。通过坚持党建引领，充分发挥学员管理部党支部党员班主任的先锋模范作用，充分发挥学员党总支、班级党支部战斗堡垒作用，协同校内校外相关部门形成管理合力，切实营造良好学习风气。

（四）训用结合机制是学风建设的有力杠杆。通过拓宽渠道、创新机制，把学员学习培训量化考核情况、优秀学员评选情况等，通过合适方式，通报给培训主管部门和送培单位，增强学习培训的刚性约束，加大培训成果转化运用。