市人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,瞄准清廉重庆建设目标任务,围绕“1669”总体框架和清廉机关建设要求,坚持做到“五个贯穿始终”,推动清廉机关建设与党的建设、业务工作等融合共进、走深走实,取得显著成效。今年上半年,人社部下达的19项年度计划指标、18项超序时进度;其中,我市就业工作受到人社部、财政部表扬激励,国家增加我市就业资金4.17亿元,我市作为全国两个省市之一在全国高校毕业生等青年就业创业工作会议上作交流发言。
一、坚持把系统思维体系推进贯穿始终。一是以高度站位推动工作。局党组高度重视清廉机关建设工作,作为健全全面从严治党体系的重要抓手、作为保障人社事业高质量发展的政治保障,局主要领导2次召开局党组会议进行调度、2次作出工作批示,局分管领导牵头靠前指挥、多次召开专题会议进行研究部署,结合人社工作实际,构建形成“1+6”目标体系。二是以专班机制推动工作。抽调熟悉就业、人才人事、社保等领域专业人员成立清廉机关建设工作专班和临时党支部,在局党的建设工作领导小组领导下开展工作,明确专班人员责任区域,实行周调度、周通报,推动形成“党组牵头+专班推进+板块分工+例会调度+专人督导+目标考核”责任链条、工作链条。三是以健全体系推动工作。围绕落实清廉重庆建设总体要求,围绕健全全面从严治党、党风廉政建设体系,一体推进清廉机关建设、党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治,制定印发局清廉机关建设实施方案,全方面、全过程推进党建统领铸廉、理想信念强廉、文化品牌倡廉、警示教育促廉、责任落实守廉、纪律制度护廉,推动清廉机关建设与党的建设工作、业务工作同部署、同推进、同落实。
二、坚持把深化主题教育成果贯穿始终。一是把深化理论武装作为工作前提。深入实施理论学习“走心走深走实”工程,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿清廉机关建设始终,结合巩固拓展主题教育成果,持续完善学、做、巡、述、评“五位一体”政治铸魂体系,开展局党组理论中心组学习8次、“第一议题”学习14次、基层党组织理论学习358次,切实将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性、自觉清廉的强大力量。二是把找准工作遵循作为首要任务。坚持一切工作首先从政治上看,找准清廉机关建设的前进方向和基本遵循。持续完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神动态更新机制,编辑《习近平总书记重要论述》专报121期作为基层党支部日常学习参考,推动党员干部及时跟进、一贯到底学习党的创新理论。三是把工作闭环落实作为基本要求。梳理清廉机关建设6方面17项重点任务,以任务清单形式融入“六力一度”评估评价系统,动态、立体、全面、及时掌握各处室(单位)领导班子运行情况、清廉机关建设推进情况,实现工作闭环。
三、坚持把发挥基层首创精神贯穿始终。一是做到调查研究先行。把调查研究贯穿工作始终,通过专班人员每月至少跟班一个党支部学习等制度,深入各基层党支部一线开展调查研究,摸清基层推进情况。编辑工作推进情况简报6期,汇总各党支部特色亮点做法39个,在此基础上迭代升级工作措施,优化完善评价指标体系,提升清廉机关建设的精准度、辨识度。二是做到充分尊重基层。坚持“规定动作”不走样、“自选动作”有特色理念,各基层党组织立足实际,细化工作方案,明确具体目标,清单化实施、打标化推进。其中,就业领域突出规范职业技能培训补贴、就业困难人员认定等重点事项开展工作,人事人才领域突出规范职称评定、评比表彰等重点事项开展工作,劳动关系领域突出规范劳动招聘、人力资源服务机构运行等重点事项开展工作,社保领域突出规范社保资金安全等重点事项开展工作。三是做到及时调度跟进。根据各基层党组织推进清廉机关建设实际,及时印发《关于加强清廉机关建设的通知》,进一步明确任务时间节点、工作内容构成、工作重点方向,督促各清廉单元牵头单位、试点示范单位,压实工作责任。上线党建“数图”系统手机端,数字提取各基层党组织廉政建设工作开展情况,“黄牌”提醒党支部2个,实现工作用数据说话、用数据考评能力。
四、坚持把激发党员干部活力贯穿始终。一是狠抓关键少数引导。组织召开新进干部座谈会,举行新提任处级领导干部宪法宣誓,常态化开展关键岗位人员、新提任干部、轮岗交流干部等谈心谈话,帮助党员干部系好廉洁从政“扣子”。召开市人力社保局家庭助廉座谈会,邀请116名机关处室(单位)领导干部、关键岗位干部家属参加,绷紧家庭助廉这条防线。二是树立先进典型引导。把清廉机关建设作为“红岩先锋·四强支部”、“红岩先锋·六好党员”培育的重点内容之一,注重培育清廉党建品牌、清廉家庭、清廉党支部等清廉单元。2024上半年,“就在身边”党建工作品牌服务就业群众2000余人,“保哥保妹先锋队”开展政策直播2场次、短视频宣传服务16场次,265名机关干部抽到第二届“一带一路”国际技能大赛筹备中,以过硬作风确保大赛取得圆满成功。三是加强正面宣传引导。通过市人社微信公众号、局内网等渠道,向区县人社机构和全市人力资源服务机构、技工院校,发送《清廉倡议书》。开辟局内外网清廉机关建设专栏,发动党员干部书写清廉字画28幅、撰写“清廉读后感”92篇,制作清廉机关建设宣传展板25块、清廉书签978个和“漫画说廉”作品,选取优秀作品在局文化长廊、展示大厅显眼位置进行投放、在局LED屏幕定期进行播放,营造共建清廉机关建设的浓厚氛围。
五、坚持把求取实际工作成效贯穿始终。一是堵塞廉政风险漏洞。紧盯就业专项、社保基金、考试招录等廉政高风险领域,权力集中、资金密集、资源富集等关键岗位,组织局直属机关纪委干部分领域、分版块,督促指导各处室(单位)共排查廉政风险点499个、针对性制定防控措施1386条,并以制度形式印发实施,确保防控措施管好关键人、管到关键处、管住关键事,使监督常在、形成常态。二是突出重点问题解决。推进信访工作规范化、法治化、数字化,上线“重庆人社数字信访工作平台”,建立群众信访问题清单、平安稳定清单,开展信访源头治理和专项化解行动。2024上半年,推动化解“治重化积”案件38件、排查矛盾纠纷524件,全市人社领域信访总量、到市集访、进京走访同比分别下降3.9%、11%、8.1%。三是坚持惠民强企导向。坚持清廉机关建设服务基层、服务企业、服务群众工作导向,持续开展“树行业新风,优营商环境”提升行动,深入开展人社局(处)长走流程、窗口单位业务技能练兵比武和服务标兵评比等活动,提升服务质效。制定全市人社领域营商环境持续提升工程迭代升级3方面10项措施,已实现上线“愉快办”大学生创新创业等一件事一次办事项8项、“零材料”事项35项,正力推第二批“零材料”事项10项。